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我省拟将優化營商環境工作納入政府績效考核

日期:2019-6-11  來源:本站  【點擊量:
來源:遼甯法制報 | 作者:記者 栾岚 | 發布時間: 2019-06-11 09:05

省司法廳就《遼甯省優化營商環境條例(修訂草案)》公開征求意見

  本報訊 記者昨日從省司法廳獲悉,為進一步增強立法的公開性、提高透明度,提升立法質量,省司法廳日前就《遼甯省優化營商環境條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例修訂草案》)向社會公開征求意見,有關單位和各界人士可于7月5日前對《條例修訂草案》提出建議。

  據悉,《條例修訂草案》重點圍繞高效便利政務環境、公平競争市場環境、文明公正法治環境、誠實守信人文環境等方面作出規定。進一步加大優化營商環境工作力度,要求省、市、縣人民政府加強對優化營商環境工作的領導,建立協調機制,堅持問題導向,研究解決優化營商環境工作存在的問題。各級政府主要負責人是本行政區域優化營商環境的第一責任人。各級政府将優化營商環境工作納入巡視巡察和政府績效考核。建立優化營商環境工作激勵機制,對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。

  《條例修訂草案》規定,全面實行政務服務和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,以為企業和群衆辦好一件事為标準,進一步提升服務效能,提高網上辦理比例,推動一般事項不見面、複雜事項一次辦,方便企業和群衆辦事創業。編制全省統一标準的辦事指南,明确服務事項名稱、設定依據、申請條件、審查标準、辦理程序和辦結時限等信息,做到不同層級同一服務事項同一辦理标準,實現政務服務和公共服務标準化。各級政府應當整合分散的政務服務資源和審批服務系統,構建全省統一的一體化在線政務服務平台,通過數據共享實現申請人辦事“一網通辦”。

  《條例修訂草案》提出,依法平等保護各類市場主體,禁止頒布、施行歧視市場主體的政策措施,禁止在市場準入、融資信貸、招标投标、政府采購等領域設置不合理的限制或者排斥條件,保障各類市場主體平等參與市場競争。市場準入實施負面清單制度。法律、行政法規和國務院決定未禁止和限制的行業和領域,各類市場主體均可進入。

  《條例修訂草案》規定,保持政策的連續和穩定,依法作出的規劃、行政決定等不得随意改變;履行與市場主體簽訂的有效合同,兌現以會議紀要、文件等書面形式承諾的合法優惠條件,不得以政府換屆、相關責任人變化或者當地政府政策調整等為由不履行、不兌現,或者遲延履行、遲延兌現;因人民政府和有關部門責任導緻有效合同不能履行、承諾的合法優惠條件不能兌現,給市場主體造成損失的,應當予以賠償;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變規劃、行政決定以及合同約定、承諾的合法優惠條件的,應當依照法定權限和程序進行,給市場主體造成損失的,應當予以相應補償。

  同時,《條例修訂草案》規定,各級政府應當加快推進社會信用體系建設,加強信用信息公開和共享,依法依規運用信用激勵和約束手段構建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環境。

  目前,《條例修訂草案》已在省政府門戶網站(www.ln.gov.cn)和省司法廳政務外網(sft.ln.gov.cn)全文公布。

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